傢俱沙發

　　馬永勝
　　習近平總書記在中央政治局第十六次集體學習時強調“解決黨內存在的種種難題，必須營造一個良好從政環境，也就是要有一個好的政治生態”，並對各級領導幹部首先是高級幹部提出了“堅持原則、恪守規矩”的要求，這對於教育檢察隊伍特別是檢察機關各級領導幹部嚴格按黨紀國法辦事、營造風清氣正的從檢環境具有重要的現實意義。
　　講黨性，堅守政治定力
　　在當前檢察隊伍時刻經受著腐蝕與反腐蝕考驗的新形勢下，內蒙古自治區檢察機關要做到“堅持原則、恪守規矩”，必須在實踐中自覺按照黨性原則嚴格要求自己，不斷進行自我教育、自我鍛煉、自我完善，明辨大是大非，排除各種干擾、消除各種困惑，保持政治定力。
　　一是堅定理想信念，把好思想的“總開關”。思想上松一寸，行動上就會散一尺。思想上的滑坡是最嚴重的病變，世界觀、人生觀、價值觀的“總開關”沒擰緊，不能正確處理公私關係，檢察隊伍就不能抵制各種利誘、威脅。要重視並加強檢察隊伍的思想政治教育，既要制度建檢，更要思想建檢，教育檢察隊伍特別是各級檢察機關領導幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記權力是人民賦予的，恪守立檢為公、執法為民的根本宗旨。加強警示教育，讓檢察隊伍特別是各級檢察機關領導幹部受警醒、明底線、知敬畏，堅定理想信念。只有這樣，檢察幹部才能在關鍵時刻靠得住、信得過、能放心。
　　二是嚴肅黨內政治生活，弘揚黨的優良傳統。檢察隊伍中黨員占80%以上，從嚴治檢首先是黨內政治生活要嚴，要做到黨內政治生活和組織生活講政治、講原則、講規矩，突出團結和諧、純潔健康、弘揚正氣，不搞團團夥夥、不拉幫幫派派，不搞利益集團、進行利益交換。要開展積極健康的思想工作，堅持和發揚實事求是、理論聯繫實際、密切聯繫群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優良傳統，下大氣力解決好影響嚴肅認真開展黨內政治生活的各種問題，使黨內政治生活真正起到教育改造提高黨員、幹部的作用，提高檢察機關各級黨組織的政治性、原則性、戰鬥性。
　　三是領導幹部要敢於擔當。敢於擔當，是在新的形勢下黨員幹部特別是各級檢察機關領導幹部最需重塑的政治品格，最需補齊的“精神短板”，最應養成的官德官風。“做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔當精神，應該對‘為官不為’感到羞恥，應該予以嚴肅批評。”我們要牢記習近平總書記對各級領導幹部提出的告誡，深刻反思並切實加強黨性修養，力求在任何情況下都能辨得清方向、想得出辦法、扛得住壓力、作得對決策。要加強實踐磨練，不斷豐富應對各種特殊、複雜情況所應具備的能力，不斷提高擔當的本領，牢牢把握主動權。要講究策略方法，掌握科學的方法論，科學預判，辯證地分析、解決問題，既不以靈活性損害原則性，又不以原則性束縛靈活性，把敢於擔當與善於作為有機統一起來，使敢於擔當、善於作為在檢察隊伍中形成風氣。
　　講底線，增強法治意識
　　“堅持原則、恪守規矩”，是領導幹部為人處事的基本指引和遵循。作為守護法制的檢察官，更要恪守規矩，堅持以事實為依據、以法律為準繩，不偏不倚、不枉不縱，堅守法治底線。
　　一是培育法治思維。要在憲法法律規定的權限內履行職責，不能超越授權範圍，更不能違反授權規定行使權力。要堅持保障人權這個法治的基本價值和根本目標，改變重權力輕權利、重打擊輕保護的傳統思維，堅持罪刑法定、疑罪從無等法律原則，做到保護與打擊並重，尊重並保障當事人的合法權益，既要保障無罪的人不受法律追究，也要保障犯罪嫌疑人、被告人應當享有的合法權利。要培育程序思維。公正是法治的靈魂，也是司法的價值追求。程序正義是看得見的正義。程序公開、公正、透明，才會讓人情、關係、偏見、恣意得以消除，才能保證實現實體的公正、結果的公正。恪守規矩必須強調程序的重要性，各級檢察機關在檢察工作的各個環節要嚴格遵守法定程序，嚴把事實關、證據關、程序關和適用法律關，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
　　二是提高法治素養。檢察機關領導幹部要帶頭崇尚法治、帶頭依法辦事、帶頭規範執法，不迷信權力、不破壞法治、不逾越規矩，始終做堅持原則、恪守規矩的身體力行者。檢察人員不但要學習法律規範，更要學習法治原則、法治原理和法律精神，堅持依法辦事原則，有法律規定的，遵循法律規定;沒有法律規定的，遵循法治原則。要在執法辦案實踐中，探尋個中法律精神、法律規則及其運用方法，提高從法治層面研究解決問題的能力。司法是忠誠、善良和公正的藝術。要重視培育檢察人員高尚的道德操守和良好的職業品格，樹立理性、平和、文明、規範的執法理念，塑造愛崗敬業、無私奉獻的職業情懷，用檢察人員的理性和良知、經驗與智慧，維護法律尊嚴和社會公平正義，使檢察隊伍真正成為憲法法律忠實的守護人和社會公平正義堅定的捍衛者。
　　三是堅守法治底線。堅守底線，必信仰法治，必內心敬畏法治，深悟法律是神聖不可褻瀆、是必須嚴格遵照執行的。對檢察機關來說，敬畏法治最根本的是要敬畏法治對司法權的約束，敬畏公民的合法權益，自覺把司法權用來為人民謀利益，自覺用法律約束和規範自己的行為，做守法的模範。要剋服特權思想，決不做凌駕於法律之上的特殊公民。要把對法治的堅守轉化為嚴格依法辦事的實際行動，在司法活動中以事實為依據，以法律為準繩，不枉不縱，執法如山。堅守法治底線，就要在利益的抉擇中養成厲行法治的決心和意志，站穩腳跟、挺直脊梁，敢於抵制權勢、金錢、美色、人情、關係的干擾，切實做到嚴格執法、公正司法，決不辦人情案、關係案、金錢案。堅守法治底線，就要排除不當社會輿論的干擾，排除行政權力與地方利益的干預，堅持司法獨立，堅守職業良知，堅決同破壞法治的行為作鬥爭，樹立懲惡揚善、執法如山的浩然正氣，自覺做社會主義法治的守護者。
　　講紀律，形成過硬作風
　　檢察工作的性質決定了檢察隊伍必須要有嚴明的紀律。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上強調指出，要堅持以嚴的標準要求幹部、以嚴的措施管理幹部、以嚴的紀律約束幹部，使幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。如果組織上管得嚴一點、群眾監督多一點就感到受不了，就感到“為官不易”，那是境界不高、不負責任的表現。我們要認真學習貫徹總書記的講話精神，加強幹部管理，嚴明檢察紀律。
　　一是堅持不懈抓好紀律教育，增強嚴守紀律的自覺性。任何事“不患無策，只怕無心”，心中如果沒有“紀律”概念，外在約束是很難起到長久效果的。要通過加強對檢察人員的紀律教育，使廣大檢察幹警和領導幹部真正明確什麼可以做，什麼不能做，什麼事必須走什麼程序，增強以紀律約束和規範自身行為的自覺性。要把政治紀律、組織紀律教育放在首位，強化幹警嚴守紀律、維護紀律，依法履職、依法辦事的自覺性。要模範遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和辦案紀律，真正把紀律作為不可觸碰的“高壓線”，在任何時候都要守住做人、做事、用權、交友的底線。
　　二是完善制度體系建設，加強對檢察隊伍的監督制約。鐵的作風要靠鐵的紀律來養成。抓好紀律建設，必須管住權力，建好制度的“籠子”。要緊密結合執法辦案的實際，加強制度設計，嚴密制度體系，制約權力行使，規範從檢行為，讓權力在法治軌道上、在陽光下有序運行。要高度重視領導幹部特別是“一把手”的監督問題，特別是對用人權、決策權、財經權和管理權的行使，加強剛性的制度機制建設，防止權力濫用。要進一步健全和完善領導幹部公開述職述廉、民主評議、廉政風險防控、個人重大事項報告等制度，減少制度漏洞，不斷鏟除違紀違法問題滋生蔓延的土壤。要通過嚴密紀律體系，逐步建立和完善檢察幹警“不敢違”的懲戒機制、“不能違”的防範機制和“不易違”的保障機制，為營造良好的從檢環境提供剛性的制度保障。
　　三是敢於追究責任。認真解決隊伍建設中失之於軟、失之於寬的問題，必須強化責任追究。沒有責任追究，再好的制度也會成為紙老虎、稻草人。強化責任追究，是扎牢權力“籠子”藩籬的有力手段，也是強化黨組主體責任、紀檢監察部門監督責任的內在要求。強化責任追究要來真的碰硬的，堅決剋服不作為、眼睜眼閉、軟弱渙散的老好人主義，做到有責必問、有過必究，促使各級領導幹部真正擔負起責任。要持續深化作風建設，持續聚焦“四風”問題，對人民群眾反映強烈的損害群眾利益、特權思想、霸道作風等問題，持續開展專項整治，一個階段一個重點地抓清理、抓查擺、抓追責，著力解決執法辦案中存在的突出問題，管住權力集中的崗位和環節，鏟除司法腐敗產生的土壤。
　　內蒙古自治區檢察機關要在黨性、法治、紀律三個方面下功夫，教育檢察幹部尤其是各級檢察機關的領導幹部，堅守正道、敢於擔當，在理想、信念上要堅定，在原則、規矩上要恪守，努力營造檢察機關風清氣正的從檢環境，為強化法律監督，維護公平正義，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定，為建設祖國北部邊疆更加亮麗的風景線提供強有力的司法保障。
　　(作者為內蒙古自治區人民檢察院檢察長)　　（原標題：建設風清氣正的從檢環境）